PORTADAS: /Se dispara co n su m o de alcohol en México / Torpedean Tv Azteca y Femexfut el debate/Va tren rápido DF-Querétaro /Encima Tv Azteca el futbol al debate / Ahora narco va por oro y plata; mineras arman a grupos para defenderse/Televisa y Tv Azteca tratan de imponer a Peña Nieto al no transmitr debate en televisión abierta: López Obrador / Prometen aspirantes al GDF una ciudad en paz y armonía/
REFORMAVa tren rápido DF-Querétaro
Querétaro anunció que en 2013 iniciará la construcción de un tren rápido que correría del DF a la capital del Estado en poco más .
MILENIO
Encima Tv Azteca el futbol al debate
Salinas Pliego dice privilegiar el "rating".Programa el partido entre Monarcas y Tigres a la misma hora que se llevará a cabo el primer encuentro entre los candidatos a la Presidencia.
EXCÉLSIOR
Ahora narco va por oro y plata; mineras arman a grupos para defenderse
El hurto de metales es el nuevo método de los cárteles para el lavado de dinero; los utilizan como moneda de cambio, para hacer joyas y armas; mineras han optado por crear y entrenar sus propios cuerpos de seguridad
EL SOL DE MÉXICO
Prometen aspirantes al GDF una ciudad en paz y armonía
Miguel Ángel Mancera que trabajará por un pacto social para elaborar una Constitución. Ofrece, Beatriz Paredes Rangel mantener los programas sociales y elevarlos a rango de Ley
LA CRÓNICA
Televisa y Tv Azteca tratan de imponer a Peña Nieto al no transmitr debate en televisión abierta: López Obrador
El candidato presidencial del Movimiento Progresista, Andrés Manuel López Obrador, llamó a las televisoras y a la Cámara Nacional de la Industria de Radio y Televisión a que transmitan de manera abierta el debate del domingo y lamentó que a la misma hora se haya programado un partido de futbol.
EL UNIVERSALSe dispara co n su m o de alcohol en México
OCDE: crece 73.5% consumo de alcohol; analizan los niveles de ingesta de tres décadas. Es el tercer país que registró más incremento; lo superan Brasil y China.
Televisoras no transmitirán debate en canales estelares
El primer debate entre los candidatos a la Presidencia de la República, a realizarse el próximo domingo, no será transmitido por los canales estelares de las televisoras; además, un partido de la Liguilla del futbol está programado para jugarse a la misma hora que la confrontación entre aspirantes
Peña: revisen mi gasto de campaña
Peña Nieto insistió en que todas las acusaciones que recibe él y su partido son debido a la ventaja que mantiene en la contienda electoral; aclara que no recurrirá a campañas de agresión, pero no dejará de responder a mentiras
Se deterioró empleo en 5 años, alertan expertos
En cinco años las condiciones del empleo se deterioraron en el país, se debilitó el poder de compra y actualmente escasean los empleos bien remunerados y calificados, coinciden expertos
Consignan a 13 estudiantes
En Michoacán, la procuraduría consignó a 13 universitarios a un penal de alta seguridad por delitos de secuestro, daños y asociación delictuosa. Grupos civiles exigen liberarlos
Se expande poder de "Los Negros" en GAM
Amenazan a comerciantes, al transporte y a jóvenes, denuncian. Operaban en el New's Divine, según autoridades
LA JORNADA
Torpedean Tv Azteca y Femexfut el debate
Rechazan cambiar horario de liguilla
Salinas Pliego: a candidatos, véanlos en Televisa; el Morelia-Tigres, en mi canal
El PAN intentó cambiar la fecha; lo rechazan Movimiento Progresista y Panal
Alonso Urrutia
Elecciones 2012
Sellan alianza y cuestionan el "entreguismo" priísta
López Obrador hace suya la propuesta energética de Cárdenas
Se invertirían 50 mil millones de pesos, detalla
Promete Peña Nieto entrega de laptops a millones de escolares
Aduce que primero tiene que notificar a la firma
Resuelve la CFC sobre la multa a Telcel, pero calla el veredicto
FOTO DE PORTADAEl rascacielos más alto de NY
La torre 1 World Trade Center, en construcción en la zona de los atentados del 11 de septiembre de 2001, superó ayer los 381 metros de altura del Empire State Building. Los obreros colocaron una columna de acero en la parte superior del rascacielos, el cual se terminará de construir en 2013, para rebasar esa marca. El inmueble tendrá 104 pisos y 541.3 metros de altura Foto Reuters
Rayuela
Futbol aniquila debate matapasiones.
Parejas de igual sexo, con plenos derechos en IMSS e Issste
aprueban reformas para garantizar la prestación de servicios
El dictamen fue avalado con 252 votos; la fracción blanquiazul lo rechazó
Apremia Hugo Chávez a que Venezuela salga de la CIDH
"Es un organismo que EU utiliza contra nuestro país", alerta el Ejecutivo
Convoca al Consejo de Estado a hacer "estudio acelerado" en ese sentido
HOY
Economist Intelligent Unit
Europa vuelve a amenazar a AL
FOTO SDE CONTRAPORTADAEn busca de niños desaparecidos
La Asociación Mexicana de Niños Robados y Perdidos realizó un acto en el Ángel de la Independencia para demandar que se continúe la búsqueda de sus familiares. La madre de Mónica Alejandrina Ramírez (en imagen) fue reconfortada durante la movilización. En la Cámara de Diputados fue aprobada ayer la Ley General de Víctimas, la cual obliga al Estado mexicano a resarcir los daños provocados por el crimen organizado y autoridades gubernamentales. "No quisimos hacer ningún cambio para que entre de inmediato en rigor", dijo el priísta Francisco Rojas Foto Reuters
Reporta el banco central caída de 22% en la inversión foránea
Huyen de España 61 mil millones de euros en 3 meses
La crisis inmobiliaria y de construcción intoxica el sistema financiero
Degrada S&P la calificación de 11 bancos, incluidos Santander y BBVA
Elogia Alemania el plan de choque de Madrid; "es impresionante"
Armando G. Tejeda, corresponsal, y agencias
LOS PERIODISTAS
Julio Hernández López: Astillero
Gran favor azteca que se hace a Enrique Peña Nieto al restar atención a uno de los ejercicios en que sabidamente tiene enormes debilidades. Colocar intencionalmente a la hora de la confrontación política un partido que en la grisura del balompié nacional ofrece ciertas posibilidades de colorido equivale a garantizarle al candidato priísta que sus pifias y carencias tendrán poca atención y no impactarán con fuerza en las de por sí muy arregladas encuestas de opinión que lo favorecen. También, desde luego y en contrapartida, que el lucimiento, experiencia y capacidad de cualquiera de los otros participantes quedarán circunscritos a un público numéricamente empequeñecido.
La victoria aplastante del espectáculo deportivo sobre la necesidad ciudadana de informarse para decidir fue celebrada por el propio dueño de Televisión Azteca, Ricardo Salinas Pliego, en un mensaje por Twitter enviado a las 18:48 horas: "Si quieren debate, véanlo por Televisa, si no, vean el fútbol (sic) por Azteca. Yo les paso los ratings al día siguiente". Mientras tanto, un grupo de aficionados electorales que son conocidos como consejeros del IFE, encabezados por Leonardo Valdés Zurita, hacían voluntariosas gestiones para ver si conseguían que la autoridad televisiva les hiciera el milagro de cambiar la transmisión futbolera, para que no le quite audiencia de manera tan salvaje a la tertulia descolorida que han llamado debate.
No es de buscarse, a fe de este tecleador recogebalones, que haya cadena nacional para el picnic entre candidatos ni forma alguna que intente someter a las audiencias a programaciones electorales, pero tampoco debería permitirse que de manera arrogante, y en claro servicio a uno de los candidatos, justamente el favorito de ese duopolio que controla las pantallas y también la Federación Mexicana de Futbol, se empalme intencionalmente un partido distractor a la hora en la que de por sí muy pocos ciudadanos habrán de interesarse por ver un remedo de polémica entre candidatos presidenciales.
Pasando a otro tema: los indicios eran claros, tal como aquí se había apuntado en entregas anteriores: López Obrador propuso ayer a Cuauhtémoc Cárdenas para que se haga cargo de Pemex, aunque el ingeniero michoacano no ha aceptado y quedó de pensarlo. En la agenda del romance energético AMLO-CC queda un futuro encuentro con Lula, gestionado por Cárdenas. Los defensores del esquema petrolero nacionalista deben estar atentos a estos replanteamientos electorales, pues podrían toparse más delante con sorpresas modernizadoras
que en el fondo no disten mucho de las que descaradamente han propuesto priístas y panistas.
En noviembre de 2008, por ejemplo, Porfirio Muñoz Ledo, quien en ese momento era coordinador del Frente Amplio Progresista, acusó a Cárdenas de haber estado detrás del voto de diputados y senadores perredistas en favor de la reforma petrolera impulsada por Calderón e impugnada política y socialmente por el lopezobradorismo. A Francisco Reséndiz le dijo, según en http://bit.ly/J6wWwK se puede leer: ... yo quiero saber cuántos contratos van para los socios de Cuauhtémoc Cárdenas, pido una estricta revisión, porque vienen los contratos para los privados y Cuauhtémoc fue durante muchos años contratista de Pemex
. El locuaz político de multipolaridad partidista aseguró que es perfectamente demostrable
que el michoacano tuvo contratos con Pemex durante las administraciones de Miguel de la Madrid y de Carlos Salinas de Gortari y que tuvo alianza con el entonces candidato presidencial priísta Francisco Labastida en 2000.
El abrazo entre los dos únicos candidatos presidenciales de la izquierda electoral pretende consolidar una imagen de unidad rumbo a las urnas que está saliendo políticamente muy cara al lopezobradorismo. Cárdenas no apoyó la gran posibilidad (tal vez irrepetible) de que el tabasqueño llegara al poder en 2006, aceptó colaborar con Vicente Fox en una comisión relacionada con el Bicentenario y fue factor importante en el proceso de aceptación por la vía de los hechos de la imposición del calderonismo en Los Pinos.
Con la heráldica como parapeto, el negocio de Pemex podrá ahora abrirse a nuevos partícipes y un grupo político y familiar estará en condiciones de revivir prácticas que en otros cargos les han sido reprochadas. La prisa electoral de López Obrador por ofrecer puestos de gabinete conlleva además el riesgo de que algunos de los nombres propuestos acaben aceptando tales encargos, pero con otro presidente que así busque convalidarse al invitar a su equipo a izquierdistas modernos que no compartan con su anterior abanderado ninguna actitud de protesta o rechazo por la imposición electoral que se hubiese producido y que prefirieran sumarse a un esquema de pluralidad que con Ebrard, De la Fuente y Cárdenas, entre otros, le está prefigurando AMLO a un eventual Peña Nieto ganador.
Y, mientras Chepina y el PAN van preparando de manera propagandística el camino (al insistir en acusar abiertamente al PRI de ser cómplice del narcotráfico) para detenciones de capos principales y otros golpes efectistas pensados en función de lo electoral, ¡hasta mañana, en esta columna que se pregunta cuánta es la efectividad proporcional de un gobierno, el de Michoacán, que detiene a alrededor de 200 jóvenes (además de algunas denuncias de desaparecidos) para consignar a trece de los cuales habrá de verse cuántos son declarados culpables de violencia en Morelia!
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Vuelven a la carga
En Madrid se les conoce como Indignados, en Estados Unidos son los Ocupa, y en todo el mundo se autonombran como 99 por ciento de los excluidos de la riqueza y el bienestar, frente a uno por ciento que la posee. Este día primero de mayo volverán a la carga en un movimiento que tendrá presencia en varias ciudades del mundo. Aun cuando el movimiento estadunidense Ocupa Wall Street –el semillero– pareció perder fuerza cuando sus miembros fueron desplazados por la policía del lugar que ocupaban en Manhattan, han seguido en contacto a través de Internet y las redes sociales. Anuncian que no han sido borrados del mapa y hoy mostrarán músculo. En México saldrán a protestar los sindicatos independientes y numerosas organizaciones sociales.
Santander, BBVA
En España el gobierno socialista de Rodríguez Zapatero acortó su tiempo y llamó a elecciones anticipadas; era mucha la presión social por el desempleo y quiso dar a los españoles la oportunidad de cambiar el rumbo. Y así lo hizo. El conservador Partido Popular ganó las elecciones con Mariano Rajoy a la cabeza. Sin embargo, está resultando peor la paella que la fabada. Hay una fuga masiva de capitales. Desde el verano pasado han salido 128 mil 655 millones de euros. Y la tormenta no amaina: en febrero, el último mes del que se tienen datos, escaparon otros 25 mil 548 millones. Por otro lado, la agencia calificadora Standard & Poor's descalificó el crédito del país, y también el de los principales grupos bancarios. Nos interesan dos, porque tienen presencia importante en México: Santander y BBVA. En el complejo sistema de categorías que usan los burós internacionales, las notas de ambos bancos bajaron dos puntos. La pregunta es si Mariano Rajoy será capaz de llamar a elecciones anticipadas si las cosas siguen empeorando al grado de que sean insostenibles.
La resurrección del tren
México heredó de don Porfirio una red de transporte ferroviario muy avanzada para su tiempo. Salinas de Gortari la desmanteló, Zedillo la remató. Ahora el gobernador de Querétaro, José Calzada (PRI), anuncia la construcción de un tren rápido de pasajeros que correría al Distrito Federal. Ya existió antes, incluso con dos ramales: uno iba a Nuevo Laredo, Tamaulipas, y el otro a Tijuana, Baja California. Hace falta.
la inestabilidad laboral es, sobre todo, una tragedia humana para los trabajadores y sus familias, pero también un desperdicio de la capacidad productiva. Cuatro años después del estallido de la crisis se registra un déficit cercano a 50 millones de empleos respecto de la situación previa a la sacudida financiera de 2008.
Nada que celebrar, especialmente con gobiernos como el de Mariano Rajoy, que en lugar de proteger la plantilla laboral y el ingreso de los trabajadores ha sacado la guadaña y condenado al desempleo cada día a más españoles. O el de Calderón, el presidente del empleo
, con saldo desastroso en este renglón. Como subraya la Organización Internacional del Trabajo al revisar la situación mundial, para una parte cada vez mayor de los trabajadores que sí tienen trabajo el empleo es más inestable o precario. El empleo a tiempo parcial y temporal de carácter involuntario aumentó dos tercios y en más de la mitad de las economías avanzadas, respectivamente. La proporción de empleo informal permanece alta, y se sitúa en más de 40 por ciento en dos tercios de los países emergentes y en desarrollo. Además, las mujeres y los jóvenes se ven afectados de manera desproporcionada por el desempleo y la precariedad laboral. En concreto, las tasas de desempleo juvenil aumentaron en cerca de 80 por ciento de las economías avanzadas y en dos tercios de las economías en desarrollo
.
Para la OIT, esta no es una desaceleración normal del desempleo. Después de cuatro años de crisis mundial, los desequilibrios en el mercado del trabajo son más estructurales, y por lo tanto, más difíciles de erradicar. Ciertos grupos de personas, como los desempleados de larga duración, corren el riesgo de quedar excluidos del mercado laboral. Esto significa que no podrían obtener un nuevo empleo incluso aunque se produzca una fuerte recuperación. El déficit de empleo va de la mano de un déficit prolongado de inversión, otra señal de que la crisis ha entrado en una nueva fase. La cantidad de dinero sin invertir en las cuentas de grandes empresas ha alcanzado niveles sin precedentes. Mientras, en el caso de las economías avanzadas, las pequeñas empresas siguen teniendo dificultades de acceso al crédito, que les permitiría invertir y crear puestos de trabajo. Es importante destacar que el informe constata que las inversiones son más volátiles, y que esto ha exacerbado la precariedad del empleo tanto en las economías avanzadas como en las emergentes y en desarrollo
.
Y en México, ¿cómo van las cosas? El Centro de Análisis Multidisciplinario (CAM) de la Facultad de Economía, UNAM, advierte que durante el calderonato se registra un incremento de 3 millones 281 mil 441 personas que se sumaron a las filas del empleo informal. Y hasta el cierre del cuarto trimestre de 2011, de los 47.8 millones de la población ocupada en todo el país, 26.4 millones lo hacían en la economía informal. Así, al cuarto trimestre de 2011 el 55.3 por ciento de la población ocupada se encontraba empleada informalmente. En general, durante el presente sexenio el empleo informal ha constituido más de la mitad de la población ocupada. Aun el valor más bajo de esta tasa, el 53.5 por ciento en el cuarto trimestre de 2008 y 2010 muestra claramente cómo en nuestro país el panorama dominante en el empleo es el de la informalidad
.
Estas cifras contrastan con las ya de por sí altas tasas que el Inegi reporta sobre la población ocupada en el subsector informal de los hogares. Por ejemplo, apunta el CAM, para el cuarto trimestre de 2011 dicha institución reportó que 29.2 por ciento de los ocupados en el país se encontraba en este subsector, pero falta contar también a los ocupados en los negocios no constituidos en sociedad, si la intención es medir el empleo informal y no sólo el sector informal de los hogares. En términos absolutos, la población ocupada en los negocios no constituidos en sociedad es aproximadamente de la misma magnitud que el número de población ocupada en el subsector informal de los hogares, por lo que cuando el gobierno informa utilizando las series de Inegi, que los omiten, oculta el 50 por ciento de los niveles de empleo informal
. En síntesis el empleo informal pasó de 23.16 millones en diciembre de 2006 a 26.4 millones en 2011.
Para el CAM, la informalidad suele asociarse con una concepción fuertemente arraigada al sentido común y que nos trae a la mente el comercio informal. Esta idea es incorrecta, pero cabe decir que el Inegi clasifica a dicho comercio bajo el rubro de comercio no estructurado. En segundo lugar, también es común pensar que el empleo informal es aquel que sólo ocurre en el subsector informal de los hogares; esta idea es imprecisa porque, al igual que en el desempleo, no cuenta a la totalidad del empleo informal y con el concepto que hace referencia a solamente una de sus partes, se quiere presentar (u ocultar) su magnitud total. Por esta razón es necesario distinguir lo que la OIT llama economía informal y lo que el Inegi llama sector informal
.
Así, la población ocupada en los negocios no constituidos en sociedad (parte del empleo informal) creció 6.1 por ciento, mientras la del subsector informal de los hogares lo hizo en 22.5 por ciento. En conjunto, el empleo informal creció 14.2 por ciento en comparación con el 11.6 por ciento que reportó de crecimiento la población ocupada total. Es decir, la economía informal fue la principal causa de crecimiento del empleo en este sexenio. De las 5 millones de personas (en números cerrados) que se incorporaron a la población ocupada (durante el calderonato), 3.3 millones fueron empleadas informalmente. El 65.8 por ciento de los nuevos empleos de este sexenio fueron en la economía informal. Por otra parte, el desempleo ha crecido 33.3 por ciento, aumentando en 2 millones 176 mil 214 personas y dejando hasta ahora a casi 9 millones de personas desempleadas a nivel nacional
.
Las rebanadas del pastel
Más claro, el aire: desde aquí le mando decir al candidato del PRI que lea la Constitución, el artículo 27. El petróleo es de la nación, no de los extranjeros. Y todavía está por verse qué proyecto se va a escoger en los comicios del próximo primero de julio
(Andrés Manuel, al presentar ayer su propuesta de política petrolera).
Las décimas de Sergio Arturo Cabrera enviadas desde Jalapa y convertidas en Itacate, fueron leídas por su prima Angélica Cabrera en Pasadena, cerca de Houston, Texas, y por su sobrino David que debe vivir en Puebla; no sabían de él desde hace años. Aquí la respuesta del ilustre decimero:
Ayer tuvo lugar un hito en la construcción del edificio que remplaza a las Torres Gemelas de Nueva York, destruidas el 11 de septiembre de 2001 por atentados terroristas planeados y ejecutados por la red fundamentalista Al Qaeda, que dejaron un saldo de cerca de tres mil víctimas y derribaron, además de una edificación emblemática del poderío estadunidense, la sensación de invulnerabilidad que había acompañado a la superpotencia desde su surgimiento. La nueva construcción rebasó al Empire State Building y se yergue, ya, como la más alta de Nueva York. De acuerdo con los planes, habrá de terminarse en 2014 y será, para entonces, la más alta de aquel país, con una altura total de 541 metros.
El Correo Ilustrado
Pide ponderar papel cultural del Mercado de Artesanías
Ante el peligro de desaparición del Mercado de Artesanías, pido a quienes puedan conjurarlo –entiendo que la Cámara de Senadores, dueña del predio– considerar el papel de afirmación cultural que juega dicho mercado en la cotidianidad nacional.
José Blanco: Problemática numeralia educativa
En su nota del 28 de abril, el reportero de nuestro periódico Arturo García Hernández escribe que Peña Nieto ofreció en Puebla aumentar 45 por ciento la cobertura de educación superior. Hay aquí un error. El candidato priísta debió decir (no estaba yo ahí) que llevaría la cobertura de educación superior a 45 por ciento.
Ana María Aragonés: Calderón, promotor de migraciones
De acuerdo con el centro de estudios Pew Hispanic Center los flujos migratorios se han reducido en forma importante desde 2006. Durante el quinquenio 2005-2010 emigraron un total de 1.4 millones de mexicanos a Estados Unidos, menos de la mitad de los 3 millones que lo hicieron entre 1995-2000. Señalan además que 6.1 millones de migrantes mexicanos residían en Estados Unidos en 2011, mostrando un descenso respecto a los casi 7 millones registrados en 2007. Las causas posibles son la crisis que vive Estados Unidos, que ha reducido los empleos en las industrias más receptoras de migrantes; las deportaciones, que en la administración de Barak Obama han alcanzado cifras mucho más altas que en las administraciones anteriores, y el declive de la tasa de natalidad.
Leonardo Ffrench Iduarte *: El 5 de mayo y la doctrina Monroe
A muchos mexicanos que hemos tenido la oportunidad de estar en Estados Unidos (EU) algún 5 de mayo, y en especial en ciudades con un buen porcentaje de habitantes de origen mexicano, nos ha llamado mucho la atención el entusiasmo con que hispanos y anglos festejan dicha fecha en ese país. Entusiasmo mucho mayor que con el que la celebramos en el nuestro, con excepción de Puebla, donde cada año se efectúa un simulacro de la batalla contra el ejército francés, el más moderno y poderoso de su tiempo, en la que las armas mexicanas se cubrieron de gloria.
Luis Hernández Navarro: La UABJO en su laberinto
Como en muchos estados del país, en Oaxaca se vive un deterioro significativo de la educación pública superior. El Estado mexicano ha abandonado allí su compromiso de apoyarla. Los rezagos de orden material y académico se acumulan e impiden que cumpla a plenitud su misión. Los grupos de interés sangran y manipulan el funcionamiento de la principal universidad pública.
Pedro Miguel: El caso de Regina
Aver si alguien tiene el dato de cuántos periodistas hay en México por cada 100 mil habitantes y si entre los del gremio la tasa de asesinados es equivalente a la que se abate sobre el conjunto de la población. Tal vez se descubra que el índice de informadores caídos en esta guerra no es superior al de amas de casa, estudiantes, carpinteros o dentistas incluidos en cualquiera de las categorías de cadáver establecidas por el calderonato: "bajas colaterales", "criminales que se matan entre ellos" o "neutralizados por las fuerzas del orden": a fin de cuentas, esas clasificaciones son tan confiables como la numeralia de un informe presidencial. Simplemente, los periodistas comparten el infortunio de una población condenada por sus autoridades a vivir (y a morir) entre balaceras, secuestros y decapitaciones. Muchos colegas, en el norte del país y en ambas costas, se han visto convertidos en corresponsales de guerra, no por asignación laboral sino por motivo de residencia.
Javier Flores: Las encuestas y la inducción del voto
Es muy interesante observar los efectos de la discusión que en fechas recientes ha tenido lugar en algunos medios de comunicación en torno a las encuestas electorales. En primer lugar se ha eliminado la pretensión de convertir las elecciones presidenciales del primero de julio en una competencia sólo entre dos contendientes: el candidato del Partido Revolucionario Institucional (PRI), Enrique Peña Nieto, y Josefina Vázquez Mota, del Partido Acción Nacional (PAN). Ahora se trata de una competencia en la que hay tres candidatos, pues hasta ahora no se ha alcanzado el objetivo de arrojar a un lejano tercer sitio a Andrés Manuel López Obrador (AMLO), candidato de las izquierdas. Se puede argumentar, sin embargo, que no será una elección entre dos, pero tampoco entre tres, pues la ventaja del ex gobernador del estado de México es tal, de acuerdo con esos sondeos, que en todo caso se trataría de esperar simplemente la ratificación en las urnas de un solo aspirante a ocupar la silla presidencial. ¿Cómo explicar estos cambios?
Teresa del Conde: Manuel Marín: tzompantli
La instalación del artista Manuel Marín, quien también es ingeniero del Instituto Politécnico Nacional y matemático, se encuentra en un recinto previamente previsto por los museógrafos y el equipo de la Fundación Sebastián, en San Pedro de los Pinos. Fue reporteada por Merry MacMasters en esta sección y su vigencia abarca hasta el 18 de mayo.
Tratados y maltratados
Porfirio Muñoz Ledo
En estos turbulentos días del período de sesiones que agoniza algunos avances legislativos se han logrado, como la Ley de trata de personas, la de víctimas o las reformas a la seguridad social para proteger a las parejas homosexuales. Otros despropósitos mayores evitamos, pero ciertos retrocesos graves se registraron, a pesar de la insurgencia parlamentaria, como la Ley sobre celebración y aprobación de Tratados.
Este instrumento vendría a reemplazar otros dos vigentes: uno sobre tratados en general y otro sobre tratados en materia económica. El propósito último de la minuta proveniente del Senado es introducir y regular en nuestra legislación los tristemente célebres "acuerdos ejecutivos" y darles mayor alcance a los llamados "interinstitucionales" a través de los cuales se han hecho en la práctica lamentables cesiones de soberanía durante los últimos decenios.
Los argumentos que se esgrimen son insostenibles y anticonstitucionales. Se afirma que en adelante esos instrumentos tendrán la aprobación de la Secretaría de Relaciones Exteriores y se notificará de ellos al Senado. Se soslaya sin embargo que dicha dependencia está jerárquicamente sometida al Ejecutivo y que está violentando el principio de equilibrio de poderes, que obliga desde los orígenes de la nación (el Imperio de Iturbide) a someter a la aprobación del Congreso y -a partir de su restablecimiento- del Senado los acuerdos internacionales que comprometen al Estado mexicano.
La trampa consiste en introducir en una Ley de Tratados instrumentos que no lo son, con lo cual se les equipara con aquellos, pero sin el requisito de su aprobación por un órgano del Poder Legislativo. Es la intención otorgar una base legal a los acuerdos que se han venido suscribiendo en la esfera económica, la seguridad pública y la estrategia militar para combatir el crimen. Significa reconocer un rango del que carecen a acuerdos tales como el ASPAN o la Iniciativa Mérida que han sido en los años recientes la matriz misma de nuestra dependencia.
A través de "acuerdos ejecutivos" se permitirá a la Presidencia de la República y a sus órganos ejecutivos celebrar tratados, aunque lleven un nombre distinto, sin la aprobación del Senado sobre asuntos comerciales, de exploración o explotación de hidrocarburos, de energía eléctrica, ingreso de tropas extranjeras, entre otras cuestiones vitales requiriendo sólo una opinión favorable de la Cancillería, trastocada de la suerte en Corte Constitucional.
Celebramos en la Comisión de Relaciones Exteriores diversos diálogos y encuentros con especialistas, incluyendo embajadores de México. La opinión de los convocados fue unánime en contra del proyecto, se intentaron dictámenes y redacciones alternativas y sin embargo las dirigencias de los grupos del PRI y del PAN coincidieron en no modificar el texto ya que comparten el mismo proyecto histórico. Presenté un voto particular e introdujimos 37 reservas que fueron rechazadas. No obstante alcanzamos 70 votos libres en nuestro favor.
Quedó claro que la Ley aprobada es contraria al artículo 133 de la Constitución, para el que un Tratado debe ser necesariamente suscrito por el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos y aprobado por el Senado. De manera análoga se pronuncia el artículo 7 de la Convención de Viena sobre el derecho de los Tratados, que hoy tiene en México jerarquía constitucional, lo que abre la puerta para contravenir la validez de ese género de acuerdos por la vía jurisdiccional.
Ello ocurrió recientemente en Colombia, cuya Corte Constitucional anuló un acuerdo para el establecimiento de una base militar, celebrado entre el gobierno de ese país y el de los Estados Unidos. El máximo tribunal sostuvo que "ese instrumento involucra nuevas obligaciones para el Estado colombiano", por lo que "debió haber sido tramitado como un tratado internacional y sometido a la aprobación del Congreso de la República".
Quedó en el tintero parlamentario, como otras iniciativas de gran calado, el proyecto de reforma constitucional para una Política Exterior de Estado, tendiente a fortalecer en el largo plazo los instrumentos que favorezcan la independencia nacional. Vendrán tiempos mejores, si los ciudadanos lo deciden.
La discriminación en México
JOSÉ RAMÓN COSSÍO
El Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (Conapred) acaba de publicar la segunda edición corregida de la "Encuesta Nacional sobre Discriminación en México 2010", elaborada conjuntamente con el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM. Este ejercicio es importante por sus datos, pero, sobre todo, por lo que éstos implican.
Una cosa es detenerse en la cifra dura que arroja la encuesta a fin de saber, por ejemplo, qué porcentaje de personas estima que sus derechos no han sido respetados debido al color de su piel y otra, muy distinta, entender la estructura de la discriminación en nuestro país. ¿A qué obedece la discriminación? ¿Cuáles son los elementos que de manera más aguda la producen? ¿Por qué razones la discriminación permanece? ¿Qué podríamos hacer para enfrentarla?
Una constante de la encuesta es identificar a la desigual distribución de la riqueza como el elemento más importante de distinción entre la gente. La encuesta confirma lo que una cuidadosa observación de la cotidianeidad muestra: las diferencias entre personas desaparecen, aminoran o se mantienen, en mucho, por las condiciones económicas de los sujetos. La pertenencia a diversos credos religiosos, las preferencias sexuales, los rasgos fenotípicos o los problemas de salud se valoran de manera muy distinta según se trate de una persona que cuenta con recursos económicos o estatus social frente a otra que carezca de ellos.
Si no de manera lineal sí con un importante grado de correlación, cabe afirmar que la desigualdad económica y lo que ésta conlleva son un factor determinante de la discriminación. Por tanto, ¿a mayor igualdad socioeconómica menor discriminación? No sé si respecto a toda forma de discriminación, pero sí, evidentemente, a la que actualmente conocemos.
De entre los muchos componentes de la encuesta hay otro que es importante resaltar. Cuando se pregunta a las personas si cierta situación debiera darse, las respuestas son modestamente halagüeñas: 65% de los encuestados piensa que los niños debieran tener los derechos que les da la ley, o 64.7% estaría dispuesto a que en su casa vivieran personas de otra religión.
Sin embargo, cuando se pregunta por lo que a su juicio en realidad acontece, los datos son preocupantes: 58.6% piensa que a las personas mayores no se les da trabajo sólo por su edad o 39.9% piensa que las personas insultan a los policías. La existencia de un doble rasero entre lo que se sabe que debiera hacerse y lo que en realidad se hace de manera generalizada comprueba la muy sabida falta de cultura (¿cívica?, ¿ciudadana?) de amplios segmentos de nuestra sociedad.
Una tercera cuestión que la encuesta pone de manifiesto es la equívoca comprensión de la discriminación como fenómeno social generalizado y las funciones del derecho humano a no ser discriminado. El primer tema tiene una larga y triste factura y permanencia entre nosotros, sus causas son variadas y profundas y sus soluciones complejas. El derecho a no ser discriminado, por el contrario, es una solución jurídica reciente, poderosa, desde luego, pero limitada.
Mientras los fenómenos sociales discriminatorios se realizan desde el Estado o al margen de éste, la función del derecho a no serlo se actualiza, así sea formalmente y hasta ahora, frente al Estado. El derecho a no ser discriminado es oponible a las autoridades estatales que por la vía de la legislación, los procesos, las asignaciones administrativas y un larguísimo etcétera actualicen una solución específica basada en cualesquiera de las condiciones personales prohibidas por la Constitución o los tratados internacionales.
El derecho, por lo mismo, no opera directamente en contra de los particulares que discriminen. Involucrar a éstos en el "juego de la no discriminación" es logrando que la autoridad reconozca la situación discriminatoria que un particular ejerce contra otro para, finalmente, enfrentar a esa autoridad con su derecho. Si mi empleador, por ejemplo, me discrimina, difícilmente puedo demandarlo desde el inicio por la violación a mi derecho a no ser discriminado; sin embargo, en el momento en que su posición discriminatoria quede reconocida por una determinación judicial o administrativa mi derecho constitucional a no ser discriminado podré ejercerlo en contra de la autoridad.
La no discriminación no supone la perfecta y feliz convivencia de todos con todos en un mundo perfectamente homogéneo. Ello sería contrario a la más elemental construcción de la libertad individual. Nadie puede imponernos la amistad o relaciones personales con quienes no queramos establecerlas. Lo único que el derecho a la no discriminación impone, en primer lugar a las autoridades pero también, y en los términos que hemos visto, a todos los componentes de nuestra sociedad, es no introducir en ciertos espacios sociales distinciones de trato fundadas en elementos que por considerarlos inaceptables hemos puesto en la Constitución.
¿Qué esperar del debate?
José Antonio Crespo
Supongo que la mayoría de ciudadanos prefiere los debates, encuentros y entrevistas libres —entre y con los candidatos— que los insulsos spots que informan poco y hartan mucho. Y es que en actos con público no controlado y debates entre candidatos pueden aflorar sus rasgos reales, y no sólo la imagen artificial que quieren proyectar. Particularmente en el caso de los punteros que prefieren no arriesgarse. Y hablo en plural, pues todos los candidatos (salvo Gabriel Quadri) han sido punteros en diferentes circunstancias y entonces rehúyen el debate y la confrontación. Es que partidos y candidatos toman sus decisiones enteramente a partir de sus respectivos intereses y estrategias, y no de las necesidades de los ciudadanos, los cuales siempre aparecen en el último lugar de las prioridades partidistas. Andrés Manuel López Obrador evadió el primer debate oficial en 2006, y ahora, incapaz de reconocer ese error (como ninguno otro), responsabiliza de ello a otra conjura más de Televisa (yerro que fue determinante en su desplome). Tampoco hubo ninguno de los debates anunciados con Marcelo Ebrard el año pasado, durante el proceso interno del PRD. Josefina Vázquez Mota, que protagoniza una campaña de contraste contra el PRI, eludió ese mismo esquema durante la elección interna del PAN. Daba entonces la misma razón que hoy esgrime el PRI: que más vale la propuesta que la confrontación. Ahora busca debatir tanto como sea posible... pero solamente con el puntero. Si este no va, en lugar de aprovechar la ocasión para generarle un costo político a Peña Nieto, decide no ir tampoco (para fortuna del priísta). Y es que sin Peña prefiere rehuir el debate, seguramente insegura frente a López Obrador, quien le pisa ya los talones, para no caer definitiva e irreversiblemente en el tercer lugar. Por su parte, Enrique Peña Nieto ha decidido evadir en lo posible todo foro no controlado, sea una entrevista televisiva o encuentros en universidades con asistentes potencialmente críticos. Prefiere no mostrar su verdadero yo, que, como ya se vio en Guadalajara, puede provocar decepciones y deserciones. Mejor seguir apostando a presentar un holograma cosmético, carente de toda espontaneidad, prefabricado desde hace años y que tan buenos resultados le ha brindado a su causa.
El formato del primer debate resulta poco prometedor, rígido y tradicional, contrariamente a lo sugerido por el Comité Técnico del IFE a los partidos y consejeros electorales que lo negociaron. Lo nuevo era en todo caso la presencia de preguntas concretas a cada candidato. Se propuso que fueran elaboradas por expertos independientes sobre los temas elegidos (y cuya presencia en el debate hubiera sido deseable) y que no fueran conocidas de antemano por los candidatos. Eso daría un factor de expectativa y sorpresa al ejercicio. Pero los candidatos decidieron nombrar a sus alfiles para elaborar las preguntas... con lo cual además todos las conocerán de antemano. Se le quitó, pues, todo el interés que pudo haber tenido el debate. Desde luego que ese formato beneficia al puntero, como lo reconocieron los coordinadores de campaña de Josefina y López Obrador, quienes desde el inicio propusieron un formato más abierto, ágil, dinámico y participativo. Pero resulta que el esquema que seguirá el primer debate fue aprobado por sus respectivos representantes en la mesa para configurar el debate. ¿Por qué aceptaron un modelo que les era desfavorable, facilitándole nuevamente las cosas a Peña? Un nuevo error —en este caso garrafal—, que se van acumulando semana tras semana.
Con todo, en los debates, aun los más acartonados, suelen ocurrir cosas inesperadas, situaciones imponderables, desplantes o errores de diversa magnitud, que eventualmente afectan el tablero. Ocurrió en 1994, cuando Diego Fernández de Cevallos pasó de 12% a 32%, en situación de empate técnico con el oficialista Ernesto Zedillo (después Diego se replegó dejando cancha libre al candidato del PRI). El primer debate en 2000 permitió a Vicente Fox ubicarse por arriba de Francisco Labastida (y el segundo debate consolidó su triunfo). Y en 2006 la ausencia de López Obrador en el primer debate le quitó cerca de cuatro puntos, que resultaron absolutamente determinantes en el resultado final. Los debates, formalmente, son de los pocos sucesos (al menos de los previsibles) que podrían modificar en alguna medida el actual marcador. De ahí el relativo interés que todavía mantienen los dos encuentros que celebrará el IFE.
cres5501@hotmail.com
Facebook: José Antonio Crespo Mendoza
Investigador del CIDE
Los candidatos frente al mundo del trabajo Martes,
Alberto Aziz Nassif
Este 1 de mayo, Día del Trabajo, significa un momento que sólo se da cada seis años: la coincidencia con las campañas presidenciales. Frente al trabajo se dan diferencias y definiciones entre proyectos de izquierda y derecha que cobran sentido, por eso es importante revisar qué proyectos y qué reformas proponen los candidatos a la Presidencia sobre salario, contratación colectiva y justicia.
En las plataformas de los partidos se puede ver una idea general: en el caso del PAN existe una visión que le da prioridad a la flexibilización. De forma directa retoma muchas de las propuestas y recomendaciones que hace la OCDE: jornadas flexibles, periodos de prueba, capacitación, seguro de desempleo, incluso habla de una vida sindical democrática y transparente, lo cual es positivo, siempre y cuando se puedan establecer contrapesos y equilibrios. Por ejemplo, no es aceptable que sólo se quiera flexibilizar sin tener un cuadro mínimo de protección. En el caso del PRI existe un planteamiento más general, sin compromisos específicos o sustantivos, se menciona el objetivo de crear empleos, todos los hacen, y se habla de mercado interno y de industrialización, dos temas que habían caído en el olvido. También se plantea proteger de la contratación colectiva, dar capacitación y las becas, así como la supervisión de los procesos de subcontratación.
Si recordamos los intentos recientes de hacer una reforma laboral se pueden apreciar las grandes similitudes entre PAN y PRI en el Congreso de la Unión. En el último intento de reforma, el PAN prácticamente cedió su proyecto en la materia, muy acorde con el pragmatismo que lo ha caracterizado como partido en el gobierno; abiertamente se sumó al PRI para abaratar los costos del despido y adelgazar los derechos colectivos, como acaba de hacer la derecha en España. De esta forma, tanto en 2002 como en 2010 se han querido hacer reformas laborales con retrocesos, por la flexibilización sin protección social, por la legalización del outsourcing y por el afán de conservar el control corporativo del aparato de impartición de justicia laboral.
El PRD y sus aliados plantean una visión más justicialista, que integra la política económica y la política laboral con una visión de bienestar. Este es el único planteamiento que habla de una recuperación paulatina del salario, vinculado a la productividad, como se hizo en Brasil. Se prioriza el empleo formal, la estabilidad y la no intervención del gobierno en la vida sindical. Frente a estos objetivos se puede señalar la contradicción de que en el Distrito Federal el gobierno perredista propuso una reforma laboral regresiva porque, entro otras cosas, hace casi imposible la formación de sindicatos. Actualmente se encuentra detenida por un amparo. En todas partes hay peligros para un trabajo digno, un sindicalismo democrático y una justicia laboral eficaz.
En el mundo del trabajo hay una agenda progresista frente a la cual se tienen que definir los candidatos a la Presidencia. Se pueden enumerar algunos puntos básicos como la recuperación salarial, parte fundamental para fortalecer el mercado interno. Este proceso será difícil de lograr si no se respeta la contratación colectiva auténtica que termine con el viejo corporativismo y con la simulación de los cada vez más numerosos contratos de protección. En esto reside la democracia sindical que se necesita.
Sobre estos temas ni PAN ni PRI plantean nada, sólo lo hace el PRD y sus aliados. La otra parte tiene que ver con la justicia laboral. El modelo de las juntas reproduce el añejo control corporativo. Si se pretende una impartición de justicia expedita se tienen que diseñar tribunales laborales que hagan esa función. Por lo pronto, la reforma que se quiere sacar adelante establece el abaratamiento del despido mediante la reducción del tiempo de salarios caídos.
Ya se sabe que el PRI tiene fuertes compromisos con el sindicalismo corporativo, popularmente conocido como charro y que cualquier reforma que se quiera hacer tendrá que acordar con esos intereses. En el caso del panismo sus dos gobiernos se han dedicado a tener buenas relaciones con los líderes corporativos (Gordillo, Deschamps), en lugar de haber llevado adelante un proyecto democratizador, como dijeron cuando eran oposición. Esos mismos líderes han empezado a juntarse con su viejo aliado ahora que huelen el regreso del PRI a Los Pinos. Se trata de la triste historia del panismo gobernante: no se quiso pelear para acordar algo y al final no sacó ninguna reforma y no llegó a ningún acuerdo importante, salvo la reproducción de esos intereses.
Todos los días vemos a Peña Nieto con los viejos líderes de las centrales corporativas y se ve como en su casa. Josefina le entregó al PRI su proyecto en el Congreso y lo firmó públicamente. Así que frente al mundo del trabajo PAN y PRI son la misma cosa…
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