lunes, junio 07, 2010

Los periodistas pal café....


Julio Hernández López: Astillero
A menos de un mes de las elecciones que definirán la plataforma del 2012 todo es confusión y deformación. Al ingrediente de escandaloso falseamiento que han significado las alianzas contra natura entre el PRD y el PAN le han seguido otras maniobras y enredos que en esencia mantienen indeciso al electorado respecto al sentido que tendrá su voto, preparado el escenario para arreglos de última hora, negociaciones bajo chantaje, intercambios mafiosos y alejamiento intencional de la esperanza ciudadana en los mecanismos sabidamente defectuosos pero ahora virtualmente escamoteados que forman esa especie en extinción denominada lo electoral. El cantado retorno del PRI tiene interrogantes abiertas en algunas entidades, sobre todo en Oaxaca, Sinaloa y Puebla, donde los gobernadores actuales enfrentan tal grado de rechazo popular que los votantes parecieran darse por satisfechos aunque fuera con la venganza elemental de que el verdugo perfectamente sabido no se alce con relecciones virtuales mediante personeros manipulados, aunque los antecedentes y tendencias de los opositores no permitan albergar esperanzas de cambio: a fin de cuentas, para mucha gente será ganancia olímpica el que no haya continuidad de las pandillas hasta hoy encabezadas por Ulises Ruiz, Jesús Aguilar y Mario Marín. Salvo esos tres casos de competencia reñida, y el de Quintana Roo, donde un giro judicial panista de absolución de Greg lo convertiría en imparable candidato victimizado, el PRI considera que tiene los comicios ganados. Tanto que dentro del tricolor de lo que se habla ya es del Día Después, es decir, del 5 de julio, cuando el dinosaurio siga allí y los aspirantes a dirigir y abanderar a esa maquinaria electoral arrolladora deben pensar más en los intereses de sus respectivas candidaturas nacionales que en la unificación forzada por las circunstancias en este tramo electoral en entidades. Tres son los precandidatos reales del PRI, aparentemente en este orden en cuanto a intención colectiva de voto: Enrique Peña Nieto, Manlio Fabio Beltrones y Beatriz Paredes. El puntero es, como lo saben hasta las cajas registradoras de Televisa, el gobernador del estado de México, a quien pareciera que el escándalo del caso Paulette ya se le comienza a resbalar y, según suponen en sus oficinas de estrategia, en cuanto vengan peores episodios, pertenecientes a otros actores políticos, sobre todo del calderonismo, habrá de desaparecer o ser vagamente recordado. Pero no es solamente la historieta de Interlomas el expediente que puede abrir paso a quienes hoy marchan en alejado segundo lugar, Beltrones o Paredes, sino una serie de hechos oscuros o mal manejados del gobierno del estado de México (los que, debidamente filtrados, irían minando el pedestal electrónico del mandatario cuyo distintivo es el copete) y la prevista reyerta por definiciones priístas en las cámaras legislativas, en sus apoyos y rechazos, por ejemplo, de periodos extraordinarios de sesiones en San Lázaro y del contenido de las iniciativas que tanto interesan al calderonismo, particularmente la relacionada con la Ley de Seguridad Nacional y las precisiones respecto al trabajo de los militares en las tareas políticas y sociales que les va adjudicando ese omiso e irresponsable poder civil felipista. OBRA EN MICHOACÁN. En el puerto de Lázaro Cárdenas, Felipe Calderón inauguró el puente levadizo AlbatrosFoto Notimex Si a pesar de los aires bélicos que soplan sobre la pradera de tres colores son capaces los priístas de mantenerse unidos, y repartirse adelantadamente el botín de 2012, poco ofrecen en esos términos de eficacia y unidad sus opositores: en el PAN ni siquiera atinan a tener un candidato oficial más o menos definido (como si eso fuera precisamente lo que FC desearía: no tener ni siquiera una propuesta firme a la sucesión, acaso porque no se contempla esa necesidad). A la flaquísima caballada de color blanco y azul apenas se ha sumado Josefina Vázquez Mota, la actual coordinadora de los diputados panistas que ha ido haciendo carrera y sumando cargos primero con el narcisista Fox y ahora con el desconfiado Calderón, que no perdona a nadie el moverse y buscar reflectores si no es bajo su empañada y reductora supervisión. La ex secretaria de Educación dice estar estudiando la posibilidad de lanzarse por la candidatura 2012 mientras Felipe parece acariciar las hipótesis de trabajo apellidadas Alonso Lujambio, Javier Lozano e incluso Ernesto Cordero. Del lado de la izquierda sólo aparecen López Obrador, Ebrard y, aunque a él no es posible adscribirlo ni con requerimientos mínimos en un flanco izquierdista, Juan Ramón de la Fuente, trabajosamente empujado por una idea de candidato ciudadano que promueven algunos segmentos, sobre todo los abiertamente identificados con la UNAM. AMLO, como es sabido, no descansa recorriendo el país, organizando sus bases sociales y promoviendo una candidatura, cuando menos por el lado del PT, que tendrá su lanzamiento ideológico en el teatro Metropólitan en la anunciada presentación de un libro, y la masiva en el mitin en el Zócalo que se ha anunciado para julio. Ebrard también recorre el país pero en una línea política envenenada: el apoyo a las candidaturas perreánicas, pues él pretende ser postulado por la ortodoxia perredista, hoy dominada por los Chuchos, y sus expectativas de asunción dependen en realidad del grado de declive que pueda tener su ex jefe administrativo tabasqueño. En ese batidillo intencional, lo mismo Amalia García parece predispuesta a reconocer la pérdida de Zacatecas ante el PRI que cuadros panistas renunciantes acaban por apoyar a aspirantes priístas, como en los casos de Gerardo Buganza con Duarte en Veracruz y de Pablo Arnaud con Eviel Pérez Magaña en Oaxaca. A elecciones revueltas, ganancias de pescadores.
Y, mientras la Corte ha programado el debate y resolución sobre castigos a funcionarios por el caso ABC para que se den entre los días 14 y 18 del presente mes, en plena euforia futbolera mundial (México jugará contra Francia el 17), ¡hasta mañana, con un rechazo creciente a la idea de concentración de poder en García Luna mediante policías estatales únicas!
Fax: 5605-2099 •
juliohdz@jornada.com.mxhttp://www.twitter.com/julioastillero
No le encuentra la cuadratura al círculo la Secretaría de Hacienda al espinoso tema del blanqueo de dólares. Ofreció que publicaría un reglamento la semana pasada, no lo hizo. En estos días se pusieron en claro varios elementos: 1) Estamos nadando en dólares. 2) Algunos provienen del narcotráfico. 3) Podrían sumar –según el gobierno de Estados Unidos– entre 19 mil y 29 mil millones de dólares al año. 4) Buena parte se lavan en el sistema bancario. 5) Es complicado separarlos de los dólares buenos; muchas operaciones lícitas de bienes y servicios se hacen con billetes verdes. 6) El gobierno no puede decretar control de cambios, porque los resultados serían controproducentes. Y 7) Es insuficiente lo que se ha hecho hasta hoy: no cambiar al público sus dólares en las ventanillas de los bancos. Ernesto Cordero tiene una papa hirviendo en las manos. Duelo de gigantes Dos de los diarios más importantes del mundo, The Wall Street Journal y The New York Times, libran una batalla sin cuartel por el control de Manhattan, plaza que por décadas ha sido casi exclusiva del periódico neoyorquino. El Journal bajó las tarifas de publicidad de manera sensible. “Nosotros definitivamente no hemos visto ningún efecto en la circulación, dijo Janet Robinson, la ejecutiva principal del Times. Carlos Slim tiene una inversión relativamente modesta en este diario. Bloqueando a Wal-Mart Mundelein es una ciudad de sólo 35 mil habitantes, situada 30 kilómetros al noroeste de Chicago. La cadena de tiendas Supervalu ha contratado los servicios de la empresa Saint Consulting Group, que está cobrando celebridad por su eficacia para bloquear la apertura de tiendas Wal-Mart. Ya se ha apuntado varios éxitos. Aquí los opositores no la han hecho, ¿quién puede con la corrupción de las autoridades?

Carlos Fernández-Vega: México SA
Con base en su política informativa de corte y confección, el carismático Javier Lozano Alarcón, secretario del Trabajo (según presume), brincó a la palestra para informar a la nación que en mayo pasado se generaron 63 mil 300 empleos formales en todo el país, de tal suerte que en los primeros cinco meses de 2010 la creación de plazas laborales en el sector formal de la economía suma 445 mil 207. Se trata de empleos registrados ante el IMSS, y no de estimaciones, encuestas o apreciaciones; son registros con nombres y apellidos que se pueden constatar en cualquier momento (El Universal).
Constatemos, pues. De entrada, la estadística del IMSS correspondiente a mayo de 2010 –recién salida del horno–, de la que México SA cuenta con una copia, precisa que el número de empleos formales (permanentes y eventuales) registrados en la institución (es decir, en todo el país) se incrementó en 25 mil 10 a lo largo del quinto mes del presente año, y no en 63 mil 300 como asegura Javier Lozano. Entre la estadística del IMSS y el dicho del pianista poblano existe una diferencia de 2.53 tantos, en demerito de la primera.
¿Dónde está el truco de corte y confección del carismático Lozano? Sencillo: a pesar de que él asegura que los 63 mil 300 empleos formales que cita se generaron en todo el país, sus números se limitan al ámbito urbano, donde, en efecto, se registraron 63 mil 303 nuevas plazas laborales. Sin embargo, el funcionario olvidó mencionar un pequeño detalle para que el balance fuera completo: en mayo de 2010 se cancelaron 38 mil 293 plazas eventuales en el campo (que también tienen nombres y apellidos), con lo que (con sumas y restas, no sólo con sumas) se alcanza el número real de empleos formales en mayo: 25 mil 10 en todo el país, o lo que es lo mismo, 2.53 tantos por debajo de los presumidos por el susodicho.
Así, en los primeros cinco mes de 2010 el IMSS reporta que el número de empleos formales (permanentes y eventuales) registrados en la institución asciende a 427 mil 548, monto inferior al que Javier Lozano asegura. Y el truco no es distinto que el citado, toda vez que en el balance enero-mayo del presente año también olvidó mencionar la pérdida de empleo eventual en el campo, elemento que aporta la diferencia entre la cifra del autodenominado secretario del Trabajo y la estadística del IMSS, es decir, 17 mil 659 plazas menos.
De cualquier suerte, el número total de empleos formales (registrados en el IMSS) al cierre de mayo de 2010 (14 millones 433 mil 952) se mantiene por abajo del reportado al inicio oficial de la crisis (14 millones 564 mil 569), es decir, faltan por generar 130 mil 617 empleos formales (permanentes y eventuales en todo el país) sólo para igualar el registro de octubre de 2008, por mucho que en el discurso oficial se difunda que todo es felicidad, porque ya se recuperaron las plazas perdidas. Constatado, pues, el performance de Lozano Alarcón.
En tanto, el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados señaló que los moderados repuntes en las cifras de empleo formal (asegurados por el IMSS) son únicamente de corto plazo, toda vez que mientras en el primer cuatrimestre de 2010 se observa un crecimiento de 1.78 por ciento en el número de trabajadores permanentes cotizantes al IMSS, en el mismo periodo el número de trabajadores eventuales urbanos creció 10.36 por ciento. Además, el resultado positivo del mes de febrero, cuando se logró la mayor creación de empleo formal permanente en un mes desde el inicio de la recesión económica, no ha sido replicado en los meses subsecuentes.
Otro conjunto de indicadores del Inegi permiten apreciar con mayor nitidez la disminución de la calidad del empleo en México. Por un lado, la población ocupada que tiene la necesidad y disponibilidad de ofertar más tiempo de trabajo aumentó 0.6 puntos porcentuales respecto al trimestre anterior; así, la tasa de subocupación se ubica en 9.4 por ciento de la población ocupada. Además, la población que se encuentra trabajando por ingresos inferiores al mínimo o en horarios reducidos representa 12.2 por ciento de la PEA (tasa de condiciones críticas de ocupación), lo que equivale a 5 millones 616 mil personas
Con el objetivo de satisfacer la demanda de empleo dada por el crecimiento natural de la población económicamente activa (PEA) y evitar la incorporación de más trabajadores a las precarias alternativas laborales descritas, sería necesario la creación de más de un millón 100 mil empleos anuales; sin embargo, de acuerdo con la más reciente Encuesta sobre las Expectativas de los Especialistas en Economía del Sector Privado, se estima que en 2010 se generarían 514 mil empleos formales (registrados en el IMSS), y para 2011 se calculan 505 mil adicionales, lo cual dejará cada año a cerca de 500 mil nuevos entrantes a la fuerza laboral sin oportunidades reales de empleo formal. De hecho, alrededor 12.5 millones de mexicanos se ocuparon en actividades informales durante el primer trimestre de 2010 (28.6 por ciento de la población económicamente activa).
Las dinámicas propias del mercado laboral muestran que durante los meses subsecuentes, el retorno de asalariados a buscar empleo y la incorporación de nuevos trabajadores será a tal ritmo que la apertura de fuentes de trabajo no podrá equipararse con esta fuerte demanda, situación que será particularmente grave para los jóvenes (la mayor tasa oficial de desempleo corresponde a este segmento poblacional: casi 11 por ciento). Lo anterior, concluye el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, obligará a muchos mexicanos a encontrar soluciones precarias y de corto plazo (bajos salarios y carentes de prestaciones de seguridad social) con lo cual se esperan incrementos en trabajadores en el sector informal y subocupación.
Las rebanadas del pastel
Genios: en Los Pinos sacaron la calculadora de costos políticos, y el resultado los llevó a posponer (que no cancelar) el nuevo incremento a los precios de gasolinas y diesel que tenían cocinado para el sábado 5 de junio. Demasiadas mentadas de madre para un mismo día, concluyeron: primer aniversario luctuoso de los niños de la Guardería ABC; confirmación de que Felipe Calderón no puede viajar a Hermosillo y reunirse con los padres de las víctimas, porque tiene algo mucho más importante que hacer (se va al Mundial de Sudáfrica y está muy ocupado en los preparativos), y otro aumento en los precios de los combustibles. Todo la misma fecha. De allí la decisión: Calderón no canceló su viaje futbolero, menos viajó a Hermosillo; entonces, sólo le quedaba posponer el alza de precios.
cfvmexico_sa@hotmail.commexicosa@infinitum.com.mx

David Márquez Ayala: Reporte Económico
egún cifras del primer balance trimestral externo del Banco de México en este año, entre enero y marzo la Cuenta Corriente registró un déficit de 765 millones de dólares, el menor en tal período desde 1997, mientras que la Cuenta de Capital registró un ingreso neto de divisas por 7 mil 611 millones de dólares, cifra que permitió financiar el déficit corriente, incrementar las Reservas Internacionales en 4 mil 845 millones, y cubrir un deficiente de 2 mil millones en la cuenta de ajuste Errores y Omisiones (Gráfico 1). La Cuenta Corriente
Su déficit (-765 millones de dólares) fue la suma resultante de sus cuatro balanzas, dos de ellas superavitarias: la balanza comercial (149 millones y la de transferencias (4 mil 841 millones), y dos deficitarias: servicios factoriales (-4 mil 329 millones) y servicios no factoriales (- mil 426 millones) (Gráfico 1).
Hernán González G.: Aprender a morir
Infanticidios sí, muerte digna a quien lo solicite, no. De los cuidados paliativos, no por invocados menos alejados de los sistemas de salud en el mundo –tanto por lo novedoso de su concepto cuanto por los requerimientos y costos de su adecuada aplicación–, a los cuidados coercitivos, a incumplir la ley y a prohibir el sano uso de la libertad en un país en permanente minoría de edad, al gusto de sucesivos gobiernos.
A reserva de comentar en próxima ocasión la interesante película Doctor muerte, dirigida por Barry Levinson, con la espléndida actuación de Al Pacino, como Jack Kevorkian, el médico enjuiciado y condenado en Estados Unidos –tan hipócritamente respetuoso de la vida– luego de participar en más de 130 suicidios asistidos a enfermos desahuciados, hoy ofrecemos el documento, tan revelador como la película, que un lector hizo llegar a este espacio.
En oficio circular con fecha 10 de febrero de 2010, dirigido a los directores de Unidades Médicas de Alta Especialidad y a los Jefes de Prestaciones Médicas del Instituto Mexicano del Seguro Social, el doctor Alfonso Cerón Hernández, coordinador de Unidades Médicas de Alta Especialidad de dicho instituto, informa lo siguiente:

Opinión
Cobrar impuestos, no incrementarlos
En la edición más reciente de su semanal Análisis económico ejecutivo, el Centro de Estudios Económicos del Sector Privado (CEESP) abogó por una rápida adopción de nuevas reformas fiscales y advirtió que de no actuarse en este sentido se corre el riesgo de crecer a tasas reducidas en años próximos. Asimismo, el centro de análisis sostuvo que en lugar de incrementar la carga impositiva, las autoridades deben corregir los desequilibrios en las finanzas públicas. Tal señalamiento es respuesta a una toma de posición emitida la semana pasada por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, según la cual, si la sociedad desea que el gobierno invierta más dinero en infraestructura, deberá pagar más impuestos.
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El Correo Ilustrado
Hasta siempre, maestro Bolívar
La muerte del maestro Bolívar Echeverría deja un hueco muy grande en la formación crítica universitaria y en la filosofía, pero sobre todo en la izquierda.
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Arturo Balderas Rodríguez: Las elecciones como referendo
Se insiste en que las próximas elecciones de noviembre, en las que se renovará la Cámara de Representantes, parte del Senado y varias gubernaturas serán un referendo del gobierno del presidente Barack Obama. Hay algunas razones para suponer que así será, pero es necesario hacer algunas precisiones.
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Bernardo Bátiz V.: Los Patos, un cuarto de siglo
Están circulando ya las invitaciones para la celebración de los 25 años de vida de la Sociedad Cooperativa Trabajadores de Pascual SCL, empresa de carácter social y solidario que se ha mantenido contra viento y marea y a pesar de incomprensiones del sistema neoliberal, indiferencia de las autoridades federales y no pocas veces persecución feroz para evitar su presencia en la economía de México, continúa como un ejemplo de solidaridad frente al egoísmo y ceguera del sistema injusto del libre mercado.
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Gonzalo Martínez Corbalá: Ilusiones y realidades
La verdad de Perogrullo: todos los países de la Tierra son muy complejos y por esto cuanto más de cerca se les pueda ver y convivir con su gente y conocer su diversidad social, cultural y económica, condiciones y posibilidades de diversión tanto como de descanso, así como las oportunidades de trabajo para costear sus carreras y abrir posibilidades para especializarse en donde más convenga, se les podrá conocer un poco más.
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Iván Restrepo: Sigue el deterioro de las áreas naturales
El turismo de la naturaleza, también llamado ecológico, es el más relegado en los planes gubernamentales y de la iniciativa privada. Pese a que México es uno de los países con mayor variedad de ecosistemas, megapotencia en diversidad biológica, y que posee más de 100 áreas naturales protegidas y un paisaje envidiable, la inmensa mayoría de los vacacionistas se concentran en las áreas costeras, en las zonas arqueológicas y en entidades emblemáticas por su patrimonio arquitectónico y cultural. Es el caso de Zacatecas, Oaxaca, Guanajuato, Distrito Federal, Yucatán y Veracruz. No solamente se dedica muy poco a impulsar el turismo del futuro, el que más crece a nivel mundial, sino que muchas áreas naturales sufren deterioro, carecen de recursos humanos y monetarios para funcionar como tales y enfrentan problemas diversos.
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Víctor Flores Olea: ¿Derechos humanos en México? ¡El desastre!
La cuestión de los derechos humanos en México es zona de desastre. Es cierto: jamás hemos tenido en este campo ni pequeñas ni grandes tradiciones, ya no hablemos del mátalos en caliente del porfirismo ni de los mil y un atropellos de la etapa revolucionaria: en guerra pasan a último término, que hoy se llaman pérdidas marginales.
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León Bendesky: Y el ganador es...
Frente a la crisis económica del último par de años y sus consecuencias políticas, es decir, ante un sacudimiento de magnitud tan relevante del funcionamiento del capitalismo global contemporáneo, los gobiernos y partidos de izquierda en Europa son una de las principales víctimas.
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Hermann Bellinghausen: El regreso del Ipiranga
Los millonarios y vacíos fastos del Bicentenario ocurren en un país saturado: corrupciones, violencias, urgencias, resistencias. La derecha en control de la cosa pública aprovecha la oportunidad para un negociazo (otro), y de paso mete un spin significativo a nuestra historiografía. La reacción ultra del panismo y sus aliados de ocasión libran una bien pagada batalla ideológica. Por primera vez en el México moderno, la Historia la cuentan los conservadores, esos pálidos herederos de Lucas Alamán que acabaron representando una secta marginal, derrotada en términos históricos.
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Lydia Cacho
Plan B
El ABC de Gómez Mont
No ha sido una, ni dos, las veces que Fernando Gómez Mont ha mencionado, como si tal cosa, que no descarta la idea de que el incendio en que murieron las y los pequeños en Hermosillo fuera intencional. Lo ha soltado al hilo, un poco de prisa, malhumorado, en público y en privado. A lo que se refiere es a la versión que corrió desde el primer día sobre gente del gobernador de Sonora que mantenía la bodega aledaña a la guardería para resguardar documentos fiscales que podrían inculpar al gobierno estatal de malos manejos. Algunos periodistas lo supimos la noche del siniestro, pero nos cuidamos de especular por la delicadeza del asunto, por respeto a las familias y por la falta de evidencia, al menos en ese momento.
¿Qué mueve al abogado Fernando Gómez Mont a ventilar como si tal cosa datos de esta naturaleza? Es un experto penalista, por tanto sería ingenuo creer que es una casualidad que con su investidura haga estas declaraciones. Especulaciones aparte lo que más indignante me parece a este respecto es la insensibilidad del funcionario. Es evidente que no le importa el impacto emocional que sus declaraciones tienen ante las familias de las y los pequeñines muertos. Es pura crueldad, porque vaya que hace diferencia que la autoridad admita semejantes hipótesis sin hacer nada.
Nadie, más que quien ha perdido a un hijo o hija, sabe exactamente en qué lugar entre el pecho y el alma cincelan la añoranza y la tristeza. Miro las fotografías de las y los pequeños que las familias empuñan por las calles para pedir justicia. Son símbolos, son banderas, son una muestra de un país que se desmorona; son rostros humanos, son criaturas que murieron calcinadas. Ya es difícil buscar sosiego ante la pérdida de un bebé por razones accidentales, mucho peor cuando se deja en el aire la noción de que su muerte es producto de una mano asesina.
Si nuestro secretario de Gobernación no alcanza a comprender el peso de sus palabras, ciertamente no es por ignorancia sino por irresponsabilidad. Que la ciudadanía especule ante la incapacidad y corrupción del sistema de justicia es normal, que lo haga el secretario de Gobernación es simplemente un acto político que nutre la inestabilidad; no importa si es involuntario o producto de su hartazgo. Su labor fundamental es mantener la estabilidad del país (menuda tarea para un hombre de mecha corta).
El periodista Diego Osorno nos regaló una crónica impresionante sobre la multitudinaria marcha de aniversario de la tragedia en Hermosillo. Ésta no puede ser una desventura más para México porque en esta historia subyace todo lo que está mal con el país. Desde la infancia el Estado abdica a su deber de asegurar espacios de protección y educación a sus futuros ciudadanos. Ciertamente todos en la línea de mando son responsables, los que firmaron sin preguntar y analizar a quién otorgaban el permiso, hasta quienes, según los dichos del jefe de Bucareli, encendieron el fósforo que ultimó estas vidas. Si Gómez Mont sabe algo más vale que lo diga bien, porque ésta podría ser la gota que derrame el vaso de la ira social.
Horizonte político
José Antonio Crespo
ABC: responsabilidad y jerarquías
El predictamen del ministro se la Suprema Corte, Arturo Zaldívar, sobre el incendio de la guardería ABC de Sonora hace un año, refleja, al menos, la autonomía que poco a poco va adquiriendo esa institución, y que tan fundamental resulta para abatir, eventualmente, la impunidad que nos caracteriza, aun después de la alternancia de 2000. En un Estado moderno y, por ende, racional, resulta vital demarcar las responsabilidades en la jerarquía burocrática, tanto de superiores como de subordinados. ¿Es responsable un funcionario al que sus superiores le ordenan hacer algo técnica o éticamente cuestionable? O bien, ¿qué tan responsable es el titular de una institución si ocurre algún siniestro dentro de su ámbito de acción, dado que no puede supervisar directamente todo lo que sucede en la estructura burocrática bajo su mando? ¿Es responsable el jefe si un subordinado se aleja de las instrucciones, tomando decisiones por cuenta propia?
El Estado racional, escribió Max Weber, es aquél donde las esferas de competencia y autoridad quedan debidamente delimitadas, para evitar conflictos, desorganización y desastres. Los subordinados tienen sus responsabilidades y los jefes las suyas: "El honor del funcionario (medio o bajo) está en su capacidad para, cuando el superior jerárquico persiste en una orden... ejecutarla bajo la responsabilidad del mandante... Y el honor del jefe político está, en cambio, precisamente en asumir con carácter exclusivo suyo la responsabilidad de todo lo que hace, responsabilidad que no puede ni debe declinar o descargar en otros". Sin estas normas elementales de racionalidad y justicia, concluye Weber, "todo el aparato se vendría abajo" (Economía y sociedad, 1922). Suele ocurrir que los subordinados no se apegan a las reglas, pero también que, cuando lo hacen, se les responsabiliza a ellos, más que a sus superiores, si las cosas salen mal. Impunidad e injusticia es lo que prevalece. Precisamente, al no cumplirse cabalmente estas reglas en México, es que no puede hablarse de un Estado estrictamente racional y moderno. En cambio, asoma el fantasma del Estado fallido, como eventual desenlace del Estado corrupto e ineficiente que hoy es, que siempre ha sido. Aplicar la responsabilidad política al rango que corresponda es un primer, fundamental, correctivo.
Si lo del ABC se tratara de un accidente circunstancial, los responsables serían sólo los vinculados directamente en ese suceso. Pero no si el siniestro ocurrió por fallas estructurales del sistema. Juan Molinar insiste en que lo que sucedido no es su responsabilidad, pues "Los factores que contribuyeron a la creación de ese riesgo y la consecuente tragedia estaban todos sin excepción, fuera del alcance humano y normativo de cualquier funcionario del IMSS". Es decir, un hecho circunstancial. Y las insinuaciones de Fernando Gómez Mont de que el incendio fue deliberado, apuntan también a destacar lo contingente por encima de lo estructural. Pero la investigación jurídica arroja la idea de que se trató de una falla sistémica: encontró que de mil 480 contratos de subrogación, sólo se otorgaron 14 (.1%), habiendo quedado satisfechos los requisitos de seguridad, once se regularizaron después de la concesión y, en el resto (99.8%), queda al menos un requisito por cumplir. Por otro lado, 49% de las guarderías carecía de constancia de protección civil, y sólo 27% tenían el visto bueno de la oficina de bomberos; 57% no tenían detectores de humo y 55 % carecía de luces de emergencia. Eso no suena a circunstancial, sino a una falla sistémica. El corto circuito se dio en Hermosillo, pero pudo ocurrir en cualquier parte, pues los cables cruzados y mal conectados se hallaban por todos lados.
Ante lo cual el ministro Zaldívar colige que "los titulares del Instituto (IMSS)... incumplieron con sus obligaciones legales, consistentes en implementar políticas efectivas que impidieran tales violaciones generalizadas en la prestación del servicio de guardería", y "al no haber promovido políticas públicas efectivas para instrumentar un programa integral de verificación del cumplimiento de las distintas disposiciones legales e infralegales relacionadas con las medidas de seguridad". El quid del asunto, según lo ha enfatizado Ana Laura Magaloni, del CIDE, es que ya es hora de que los altos funcionarios asuman las responsabilidades inherentes a su cargo y no se circunscriban al disfrute de sus desmedidos privilegios, salarios y prestaciones.

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